实时热点！全国铁路今起实行新运行图：高铁动卧首发 京港沪港间“夕发朝至”

全国铁路今起实行新运行图：高铁动卧首发 京港沪港间“夕发朝至”

北京6月18日电 记者从中国国家铁路集团有限公司获悉，今日起，全国铁路实行新的列车运行图。新图以服务旅客出行需求为导向，聚焦旅客舒适度、便捷度，着力提升铁路运输服务质量，更好满足人民群众多样化出行需求。

新图共安排旅客列车5055对，其中动车组列车3948对，占比78.1%。新增开行多趟旅客列车，优化调整部分列车运行方案，进一步扩大高铁动车组覆盖范围，更好服务经济社会发展和旅客出行需求。

亮点一：京港沪港高铁动卧列车首发

今日起，北京西、上海虹桥与香港西九龙站间开行的普速直通车Z97/Z98、Z99/Z100次提质升级为北京西、上海虹桥与香港西九龙站间的高铁动卧列车D909/D910、D907/D908次，运行时速由原先的160公里/小时提高至200公里/小时，北京、上海至香港的全程旅行时间分别由24小时31分、19小时34分压缩至12小时34分、11小时14分，京港、沪港间实现夕发朝至，香港与内地间人员往来将更加便利。

亮点二：新增多趟标杆列车

全线安排停站少、速度快、旅时短的标杆列车99列，较现图增加36列，辐射20个省份，其中G311/G312次上海虹桥至北京南、G421/G422次广州南至北京南、G165/G166次西安北至北京南等多趟标杆列车运行时间进一步压缩。

亮点三：完善中西部地区列车开行结构

新图进一步完善中西部地区列车开行结构，在郑州、武汉、长沙等城市间增开标杆列车28列，进一步压缩中部地区省会城市间时空距离；首开太原至深圳动车组列车，两地间旅行时间为8小时17分，较普速旅客列车压缩27小时57分；新增乌鲁木齐至西安、银川至西安、兰州至重庆等多趟中西部地区旅客列车。

亮点四：加强中欧（亚）班列运输组织

新图加强中欧（亚）班列运输组织，精心编制中欧班列全程时刻表，新增铺画重庆、武汉、义乌、广州等与德国杜伊斯堡、波兰华沙间全程时刻表中欧班列，保障国际供应链产业链稳定畅通。

亮点五：服务保障再升级

新图坚持以旅客为中心，不断提升旅客服务水平，在部分重点方向旅客列车上配置“列车管家”、增设“爱心席”、优化“无障碍服务”等，更好满足老年人、残疾人、孕产妇等特殊群体的出行需求。

记者：陈诗文

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。